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天津市誌願服務條例

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 (2020年08月09日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過)
第一章 總 則
       第一條 為了保障誌願者、誌願服務組織、誌願服務對象的合法權益,鼓勵和規範誌願服務,發展誌願服務事業,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進社會文明進步,根據有關法律和國務院《誌願服務條例》等行政法規,結合本市實際情況,製定本條例。
  第二條 本條例適用於在本市開展或者發起的誌願服務以及與誌願服務有關的活動。
  第三條 本條例所稱誌願服務,是指誌願者、誌願服務組織和其他組織自願、無償向社會或者他人提供的公益服務。
  本條例所稱誌願者,是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事誌願服務的自然人。
  本條例所稱誌願服務組織,是指依法成立的,以開展誌願服務為宗旨的非營利性組織。
  本條例所稱誌願服務對象,是指接受誌願服務的自然人、法人和非法人組織。
  第四條 本市鼓勵、支持和弘揚奉獻、友愛、互助、進步的誌願服務精神。
  開展誌願服務,應當遵循自願、無償、平等、誠信、合法的原則,不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益,不得危害國家安全。
  全社會應當尊重誌願者、誌願服務組織及其誌願服務活動。
  第五條 市、區人民政府應當將誌願服務事業納入國民經濟和社會發展規劃,將誌願服務事業發展經費納入本級財政預算,加強服務管理能力建設,促進和推動誌願服務事業廣覆蓋、多層次、寬領域發展。
  第六條 市、區精神文明建設指導機構建立誌願服務工作協調機製,負責本行政區域內誌願服務的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣。
  市、區人民政府民政部門負責本行政區域內誌願服務行政管理工作。
  市、區人民政府有關部門按照各自職責,負責與誌願服務有關的工作。
  鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織、協調、推動城鄉社區誌願服務。
  第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體應當在各自的工作範圍內做好相應的誌願服務工作。
  紅十字會、慈善協會、殘聯、科協、文聯等團體、行業組織,應當發揮各自優勢,推動誌願服務組織發展,支持誌願服務活動。
  第八條 本市加強京津冀等跨區域誌願服務的協作和權益保障,共同促進誌願服務事業發展。
第二章 誌願者
  第九條 鼓勵和支持誌願者依法開展誌願服務活動。
  誌願者應當具有相應的民事行為能力。限製民事行為能力的誌願者,經其監護人同意,可以參加符合其年齡、智力、身心狀況的誌願服務活動。
  第十條 誌願者可以將其身份信息、服務技能、服務時間、聯係方式等基本信息,在國家誌願服務信息係統自行注冊,也可以通過誌願服務組織進行注冊。本市誌願服務信息平台應當為誌願者自行注冊提供便利。
  誌願者提供的個人基本信息應當真實、準確、完整。
  第十一條 誌願者享有下列權利:
  (一)自願加入或者退出誌願服務組織;
  (二)自願選擇與其自身情況相適應的誌願服務項目;
  (三)拒絕提供違背自身意願、超出自身能力或者約定範圍的誌願服務;
  (四)獲得從事誌願服務的相關信息、必要的物質條件和安全保障;
  (五)參加相關誌願服務培訓;
  (六)取得誌願服務證明;
  (七)對誌願服務工作進行監督,提出批評和建議;
  (八)法律、法規、規章和誌願服務組織章程規定的其他權利。
  第十二條 誌願者應當履行下列義務:
  (一)維護誌願服務形象和聲譽;
  (二)履行誌願服務承諾,完成誌願服務工作;
  (三)服從誌願服務組織管理;
  (四)保守誌願服務中接觸到的國家秘密、商業秘密、個人隱私或者其他依法受到保護的信息;
  (五)法律、法規、規章和誌願服務組織章程規定的其他義務。
第三章 誌願服務組織
  第十三條 誌願服務組織可以采取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式,依法向市或者區登記審批部門登記,並接受民政部門監督管理。
  不具備獨立登記條件的,可以向依法登記的誌願服務組織申請成為其團體會員或者分支機構,也可以向所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處備案成為社區的誌願服務組織。
  第十四條 市、區誌願服務聯合會、協會和青年誌願者協會等誌願服務組織,應當發揮樞紐作用,培育、發展各類誌願服務組織,麵向各行業、各領域吸納團體會員、拓展分支機構,並做好相應的指導和服務。
  第十五條 誌願服務組織應當履行下列主要職責:
  (一)依照章程和宗旨開展誌願服務活動;
  (二)負責誌願者的注冊、服務記錄等工作,為誌願者無償、如實出具誌願服務證明;
  (三)對誌願者提供誌願服務所需知識、技能的培訓和安全教育;
  (四)維護誌願者的合法權益,為誌願者開展誌願服務活動提供必要的工作條件和保障;
  (五)法律、法規、規章規定的其他職責。
  第十六條 誌願服務組織根據誌願服務活動需要,可以向社會招募誌願者,通過誌願服務信息平台或者其他方式向社會公告招募信息,公告的內容應當真實、準確、完整,並告知誌願服務過程中可能發生的風險。
  第十七條 誌願服務組織可以根據誌願服務實際需要和自身條件,為誌願者辦理相應的保險。
  誌願服務組織安排誌願者參與應急救援、大型社會活動、境外誌願服務等可能發生人身傷害風險的誌願服務活動,應當為誌願者購買相應的人身意外傷害保險。保險所需費用由組織方承擔,人民政府根據實際給予支持。
  第十八條 在誌願服務組織中,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動。誌願服務組織應當為黨組織的活動提供必要條件。
  第十九條 誌願服務組織與境外組織合作開展誌願服務活動,應當遵守國家有關規定,不受境外組織的操控和幹涉。
第四章 誌願服務活動
  第二十條 誌願服務活動範圍主要包括:扶貧助困、支教助學、扶老助幼、幫孤助殘,社區服務、文化服務、展會服務、賽事服務,生態保護、環境維護、醫療救護、心理疏導,治安防範、交通疏導、應急救援、法律援助,文明宣傳、科普宣傳、普法宣傳、健康宣傳,以及其他社會公益服務活動。
  第二十一條 鼓勵和支持機關、團體、企業事業單位、社會組織等成立誌願服務隊伍,開展專業誌願服務活動。
  鼓勵和支持具備醫學、心理、法律、科技、文藝、體育等專業知識、技能的誌願者,開展專業誌願服務活動。
  法律、行政法規對開展誌願服務活動有職業資格要求的,誌願者應當依法取得相應的資格。
  第二十二條 誌願者可以參與誌願服務組織開展的誌願服務活動,也可以自行依法開展誌願服務活動。
  第二十三條 鼓勵誌願者、誌願服務組織優先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難的群體提供誌願服務;優先在公共文化設施、交通樞紐場站、旅遊景區等人口密集的公共場所提供誌願服務。
  第二十四條 誌願者、誌願服務組織、誌願服務對象可以根據需要簽訂協議,明確當事人的權利和義務,約定誌願服務的內容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等。
  第二十五條 誌願者、誌願服務組織參加重大自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件的誌願服務活動,應當服從應急指揮機構的統一指揮、協調和管理。
  第二十六條 誌願者、誌願服務組織開展誌願服務活動,不得向誌願服務對象收取服務費用,不得從事營利活動或者違背社會公德的活動,不得侵害誌願服務對象的合法權益。
  第二十七條 誌願者應當按照約定提供誌願服務,因故不能參加或者不能完成誌願服務時,應當及時告知誌願服務組織或者誌願服務對象;誌願服務組織因故不能完成誌願服務時,應當及時告知誌願服務對象。
  第二十八條 需要誌願服務的,在提出誌願服務申請時,應當告知誌願者或者誌願服務組織服務事項的完整信息和安全風險,並提供便利條件。
第五章 誌願服務信息平台
  第二十九條 按照國家誌願服務信息係統的規範要求,完善本市誌願服務信息平台,與國家誌願服務信息係統實現誌願服務數據共享與交換,為誌願服務提供注冊登記、活動發布、供需對接、服務記錄、誠信記載等服務。
  第三十條 誌願服務信息平台運營者和管理者應當按照規定管理誌願者、誌願服務組織和誌願服務對象的信息,不得泄露個人隱私和秘密。
  第三十一條 誌願服務信息平台應當完善誌願服務供需對接功能。誌願服務組織可以通過誌願服務信息平台發布可以提供的服務信息;需要誌願服務的單位和個人,可以通過誌願服務信息平台提出需求。
  第三十二條 誌願服務信息平台應當為如實記錄並上傳誌願者參與誌願服務活動的項目、內容、時間、評價和誠信等信息提供便利。
  任何單位和個人不得偽造誌願服務記錄。
第六章 促進和保障措施
  第三十三條 各級人民政府及其有關部門、街道辦事處應當根據經濟社會發展情況,製定促進誌願服務事業發展的政策和措施,培育誌願服務組織的發展,為誌願服務提供指導和幫助。
  鼓勵企業事業單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展誌願服務活動提供場所和其他便利條件。
  第三十四條 市、區人民政府或者有關部門對誌願服務典型經驗,應當及時予以推廣。對在誌願服務事業發展中做出突出成績的誌願者、誌願服務組織,應當按照有關規定予以表彰、獎勵。
  第三十五條 有關組織和單位製定市民公約、村規民約、學生守則、行業規範,應當體現誌願服務精神。
  第三十六條 學校、家庭和社會應當培養青少年的誌願服務意識,鼓勵和支持青少年參與力所能及的誌願服務活動。
  教育部門應當指導各類學校開展誌願服務工作,將培養學生誌願服務精神納入思想品德教育範圍,鼓勵學生利用課餘時間參加誌願服務活動。
  高等學校、中等職業學校可以將學生參與誌願服務活動納入實踐學分管理。
  第三十七條 區人民政府可以設立公益崗位,招聘社會工作者,從事誌願服務運營管理工作。
  第三十八條 自然人、法人和非法人組織向誌願服務組織捐贈財產用於誌願服務的,依法享受稅收優惠。
  第三十九條 鼓勵有關組織和單位依托社區服務設施、單位職工活動中心等建設誌願服務站,為誌願者開展誌願服務活動提供支持和幫助。
  第四十條 公共文化設施、交通樞紐場站、旅遊景區等誌願者經常服務的單位,應當設置相關設施,為誌願者開展誌願服務活動提供支持和幫助。
  第四十一條 本市建立誌願服務時間儲蓄製度。
  有關部門應當製定措施,為有良好誌願服務記錄的誌願者提供下列優待:
  (一)在其本人需要誌願服務時,優先予以安排;
  (二)城市公交,公共文化設施、體育場館、旅遊景點等場所,實行票價優惠;
  (三)醫院、體檢中心等機構,實行基礎項目費用優惠。
  第四十二條 鼓勵保險機構設置符合誌願服務特點的保險產品,為誌願者、誌願服務組織提供保險服務。
  第四十三條 廣播、電視、報刊、網站等媒體,應當采取開辦專題節目、專題報道、專欄、公益廣告等多種形式,開展誌願服務公益宣傳,傳播誌願服務文化,弘揚誌願服務精神。
  第四十四條 違反本條例規定,侵害誌願者、誌願服務組織、誌願服務對象合法權益的,依法承擔相應的法律責任。
第七章 附 則
  第四十五條 本條例自2020年08月09日起施行。2020年08月09日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過的《天津市青年誌願服務條例》同時廢止。
 
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